EU-kommissionen vill förändra reglerna för tobaksskatter så att även nikotinpåsar, alltså tobaksfritt vitt snus, omfattas av gemensamma minimiskatter. Sverige har ställt sig negativt till förslaget, men accepterade sedan en kompromisslösning på 20 euro per kilo. Efter flera sänkningar landade förslaget till sist på ungefär samma nivå som Sveriges befintliga nikotinskatt.. Finland vägrade eftersom de ansåg att skatten borde vara högre och att miniminivån urvattnats helt.
Från 1 500 kronor till 20 euro
Siffran 20 euro var inte där förhandlingarna började. Nivån hade sänkts i flera omgångar sedan EU-kommissionen lade fram sitt förslag sommaren 2025. Men nu gällde striden skatten på nikotinpåsar, i folkmun kallat vitt snus, medan vanligt tobakssnus enligt regeringens faktapromemoria om förslaget fortsatt är undantaget från EU:s skatteregler för tobak.
Så har nivåerna rört sig:
-
Den svenska nikotinskatten på tobaksfritt snus är 209 kronor per kilo sedan den 1 januari 2026, enligt Skatteverket. Den betalas av företag som tillverkar produkterna i Sverige eller för in dem från ett annat EU-land.
-
Kommissionens förslag skulle enligt GP ha gett en lägsta skatt på runt 1 500 kronor per kilo. Enligt TV4 räknade Sveriges finansminister, Elisabeth Svantesson (M), i oktober 2025 med runt 20–23 kronor mer per dosa.
-
Under förhandlingarna sänktes nivån först till 50 euro per kilo.
-
Den 9 november låg budet på 20 euro per kilo.
Eftersom EU:s bud på 20 euro låg ungefär på den nivå av skatt som Sverige tar ut, försvann motståndet från Sverige.
Malta stoppade det andra budet
Även Estland och Malta sa nej till budet. På grund av det fick Irland försöka hitta en ny lösning. Resultatet blev att alla förslag på konkreta skattenivåer för nikotinpåsar slopades. Kvar blev endast principen att produkterna ska omfattas av de gemensamma skattereglerna för EU. I slutänden blev det ingen skatt bestämd, utan beslutet sköts till ett senare tillfälle.
Förhandlingarna leddes av Irlands finansminister Simon Harris och hans ståndpunkt var att det inte går att komma vidare i samtalen om alla parter väntar på den perfekta lösningen. Sverige accepterade dock det nya förslaget. Slutligen gjorde även Finland detta. Efter denna sista ändring var samtliga medlemsländer utom Malta överens.
När EU fattar beslut om skatter måste alla medlemsländer vara överens. Maltas invändning var bland annat att skattenivåerna skulle kunna höjas automatiskt. Det räckte för att stoppa beslutet.
Så berörs handeln i Västervik
Enligt Ekonomifaktas statistik över Västerviks kommun var ortens största privata arbetsgivare år 2025 en stormarknad med 175 anställda. När handeln i en sådan kommun får förändringar påverkar det även samhället i stort, särskilt om skatterna genomgår höjningar.
Snus och nikotinprodukter är viktiga varor för många svenska handlare. Enligt branschtidningen Butikstrender ger dessa produkter ofta bra marginaler. Samtidigt innebär de mindre risk för svinn än många andra produkter. Butikerna har ofta stamkunder som återkommande handlar samma produkter. Detta gör försäljningen jämn och förutsägbar. Vid förändring av skatten märks detta omedelbart i butikernas omsättning.
Även produktreglerna ses över på EU-nivå
Skatten är inte den enda förändring som kan påverka vad kunderna hittar i butik. EU-kommissionen arbetar också med att se över tobaksproduktdirektivet. De nya reglerna kan omfatta nikotinpåsarnas smaker, nikotinhalt, förpackningar och hur produkterna får säljas.
Åtta EU-länder vill gå längre och har i ett brev till EU:s hälsokommissionär krävt hårdare regler. Bland annat vill de förbjuda de flesta smaker och införa enhetliga förpackningar. Finland är ett av länderna bakom kraven.
Nytt försök före årets sista möte
Enligt kompromissen ska frågan om skattenivåer tas upp igen först när direktivet har börjat tillämpas. Innan dess måste principen bli ett beslut. Där står Malta fortfarande i vägen.
Irland vill nu få med sig Malta innan finansministrarna möts för sista gången i år. Simon Harris har sagt att ordförandeskapet inte vill göra om hela kompromissen. Från Malta kom en öppning redan på mötet. Landet håller dörren öppen för fler förhandlingar under de närmaste dagarna, sa finansminister Clyde Caruana enligt GP.
När nivån väl ska bestämmas kan det inte ske utan Sverige. Kravet på enighet ger Sverige i praktiken vetorätt, skrev TV4 i juni. Det var också då Cypern, som var ordförandeland, fick ge upp ett försök att ta upp frågan på ett finansministermöte. Ett av skälen var att Sverige inte godtog att nikotinpåsar skulle omfattas av förslaget.
Inför mötet i Bryssel ville en majoritet i riksdagens EU-nämnd att regeringen skulle fortsätta säga nej till nya EU-skatter, inte minst på nikotin. Från facket har Livsmedelsarbetareförbundet varnat för att jobben i den svenska snus- och nikotinindustrin kan påverkas om kommissionens förslag går igenom.